安阳：为融入服务全国统一大市场建设注入“硬核”动能

　　“以前企业跨区迁移要跑好几个部门，准备一堆材料，前后得花一周多的时间。现在网上提交申请，不到两天就办完了所有手续，太省心了。”近日，刚完成跨区迁移的安阳市一家医疗器械公司的负责人李女士看着手机上的电子营业执照，难掩心中的喜悦。

　　这一喜人的变化，正是安阳市为融入服务全国统一大市场建设交出的生动答卷。今年以来，安阳市以破除市场分割、规范竞争秩序、优化服务环境为核心，拿出一系列实招硬招，让要素流动更顺畅、市场环境更公平、企业发展更舒心，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

　　破除壁垒

　　打通要素流通“中梗阻”

　　公平竞争是统一大市场的“生命线”。为从制度层面铲除地方保护的“绊脚石”，安阳市构建起公平竞争审查全流程闭环监管体系，实施统一审查标准，全面清理显性、隐性市场壁垒。2025年，市市场监督管理局累计审查新增规范性文件98份，抽查存量政策143条，系统清理妨碍统一市场的政策措施2800余条，真正实现新增涉经济活动政策审查无遗漏。

　　针对企业迁移的“痛点”，安阳市深化“一件事”改革，对分散办理事项进行整合，精简申请材料、压缩办理时限，打造“零跑动、一网通办”服务模式。数据是最有力的证明：2025年以来，安阳市已为1900余家省内企业办理迁移登记，市场要素流动愈发畅通。

　　高效服务

　　破解企业成长“烦心事”

　　“开办餐饮店，原本要跑市场监管、城市管理、消防等多个部门，现在只需要在一个窗口提交一套材料，就能完成并联审批，真是太方便了。”3月2日，在市民之家政务服务大厅，一名餐饮店创业者拿着刚办好的许可证连连称赞。

　　市场准入便利度直接关系企业的获得感。安阳市以提升审批效能为突破口，持续深化“放管服”改革，全面推动食品生产经营、药品医疗器械许可等高频事项全程网办，2025年办理各类许可备案4万余件，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。针对开办餐饮店跨部门办事难题，安阳市通过流程再造，助力1150家餐饮店顺利落地开业，切实为创业者省去来回奔波之苦。

　　在信用服务领域，安阳市创新推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”制度，开辟信用修复“绿色通道”。“原本以为一次行政处罚会影响店铺的经营，没想到执法人员不仅送来了行政处罚决定书，还贴心告知了信用修复的流程和时限。”一家因轻微违法被处罚的企业负责人说。2025年，市市场监督管理局帮助1.1万余家经营主体重塑信用、重返发展正轨，用信用赋能企业成长。

　　刚柔并济

　　守护公平公正“大环境”

　　监管既要“长牙带电”，也要“温度十足”。去年10月，市市场监督管理局执法人员在安阳市某食品经营部检查时发现，货架上陈列着部分过期啤酒。通过核查，该批过期啤酒未对外售出，未造成实际危害后果，且当事人无违法所得，执法人员依法作出不予处罚决定。“原本以为会被罚款，影响店铺生意，没想到执法人员只要求我们及时清理过期商品，还讲解了相关法规。”该食品经营部负责人王先生感慨地说，这种有温度的执法，让商户从心底里愿意主动守法经营。

　　这是安阳市构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法模式的一个缩影。2025年，市市场监督管理局一方面以“铁拳行动”为抓手，加强重要民生领域垄断线索排查和反不正当竞争执法，健全涉企收费长效监管机制，查办各类违法案件1800余起，有效净化了市场环境；另一方面，严格落实行政处罚裁量基准制度和“四张清单”，办理不（免）予处罚案件170余起，杜绝了“小错重罚、多头处罚、类案不同罚”问题。

　　在监管方式上，市市场监督管理局强化跨部门联合“双随机、一公开”监管，将73个行业监管事项纳入联合抽查范围，大力推进“一业一查”，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

　　双轮驱动

　　激活高质量发展“新引擎”

　　质量是产业根基，知识产权是创新引擎。安阳市推动质量标准与知识产权双轮驱动，为融入服务全国统一大市场建设提供坚实支撑。

　　在质量建设方面，安阳市深入推进质量强市建设，加大“质量强国建设领军企业”“美豫名品”培育力度，开展无人机、康复医疗、新能源、纺织服装等重点产业链质量管理升级活动。目前，全市6个县区入选全国质量强县培育库，数量居全省第一。2025年，安阳市制定市地方标准13项、省地方标准2项，新增1个国家级、3个省级标准化试点，标准化与多领域的深度融合，破除了标准不一和质量参差的发展阻碍。

　　在知识产权领域，安阳市高标准完成国家知识产权强市建设示范城市各项任务。2025年10月，由市市场监督管理局主办的中国科学院棉花研究所高价值专利转化对接活动成功举办，联动豫疆六地市60余家农业农资企业，搭建科研与产业精准对接平台。中国科学院棉花研究所专家推介的36项微生物制剂、农药领域高价值专利，为新疆棉区病虫害防治、河南作物肥力管理等难题提供了有效解决方案。

　　截至2025年年底，全市有效发明专利达2262项，转让许可专利470余项，科技成果正加速向实际生产力转化。同时，该局深入推进“守护知识产权”专项执法行动，办结知识产权违法案件108起，为创新发展保驾护航。

　　从制度破题打破市场壁垒，到服务提质纾解企业难题；从刚柔并济筑牢公平底线，到双轮驱动激活创新动能……安阳市用一系列掷地有声的举措，让安阳成为要素集聚的“洼地”、企业成长的“沃土”、公平竞争的“高地”，为融入服务全国统一大市场建设注入“硬核”动能。

责任编辑：郑容