浙江平湖：破解“插花地”困局

　　本报讯(全媒体记者史隽 通讯员罗依婷) “被违规占用的耕地终于复原了，村里的环境也焕然一新!”近日，当浙江省平湖市检察院检察官到案发地开展普法宣传时，村民围着检察官，脸上洋溢着满意的笑容。站在田埂上，一眼望去，绿油油的稻浪随风起伏。这片曾被违法占用搞养殖的永久基本农田已全部复耕复种，受损公共利益得到全面修复。

　　2025年3月，平湖市检察院收到“益心为公”志愿者反馈的线索，该市某生态园存在违法占用永久基本农田开展畜禽养殖、破坏耕地生态等问题。该院检察官第一时间赶赴现场进行调查。

　　通过实地踏勘、无人机全域航拍、调取土地权属档案及走访周边村民，检察官全方位固定了违法证据。经查，涉案地块总面积66亩多，均为永久基本农田。自2019年起，相关地块不仅被用来开办农家乐，还搞起了山羊养殖。

　　占地巨大的农田为何长期处于监管盲区?办案检察官在走访中了解到，案涉地块正好横跨甲、乙两个乡镇，是一块典型的“插花地”。“这种跨辖区交错分布、权属关系极其复杂的特殊地块，往往最容易沦为监管的真空地带。”检察官表示。

　　为修复受损公共利益，2025年4月底至5月初，平湖市检察院分别向案涉两地乡镇政府制发检察建议，督促依法履职。两镇均回复采纳检察建议并落实整改要求。同年7月初，检察官在开展“回头看”时发现，乙镇地块的违法建筑已全部拆除并完成复耕，但甲镇辖区内的山羊养殖依旧，刺鼻气味蔓延，社会公共利益受损状态持续存在。

　　2025年7月底，针对甲镇推诿懈怠、整改不到位的情况，平湖市检察院依法提起行政公益诉讼，以“诉”的刚性督促属地政府切实履行永久基本农田保护职责。

　　很快，甲镇政府主动与检察机关会商，并联合乙镇政府与养殖户等开展多轮协商。多方合力之下，违法搭建的钢结构大棚被逐步拆除，养殖设施彻底清理，案涉地块实现复耕复种。

　　2025年10月，检察机关邀请“益心为公”志愿者开展现场勘验验收，确认耕地生态全面修复。最终，法院依法裁定该案终结诉讼。

　　来源：检察日报

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