高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市｜北京非首都功能疏解集中承载地基本形成

　　春回大地，万物勃发。行走在雄安新区启动区，一座座拔地而起的建筑，勾勒出城市的天际线;水清岸绿的白洋淀上，阵阵鸟鸣划破了清晨的宁静;雄安科创中心中试基地的厂房内，一条条自动化设备产线正在高效运转……如今，雄安新区累计完成投资工作量超1万亿元，高质量建设态势强劲、高水平管理成效显著、高质量疏解发展积厚成势，北京非首都功能疏解集中承载地基本形成。

　　2023年5月10日，习近平总书记主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

　　河北省委、省政府认真履行主体责任，雄安新区党工委、管委会全面履行属地责任，立足“两个并重”“三高并举”阶段特征，聚焦“建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建新机制”目标，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，各项工作不断取得新进展。

　　从高空俯瞰，雄安国贸中心建筑群雏形初具。地处启动区的核心地带，这是代表雄安高质量建设的标杆工程。走进地下一层施工现场，上千个机电装配作业点同时施工。目前，9栋单体建筑已全面封顶并完成幕墙安装，双子塔办公楼与“金芦苇”中国中化大厦三塔呼应，成为城市新地标。

　　地上，日新月异。截至目前，雄安新区开发面积覆盖215平方公里，5345栋楼宇鳞次栉比，起步区路网管网全面构建，京雄高速全线贯通，京雄快线稳步推进，启动区、昝岗核心区、大河等重点片区，东西轴线、雄安国贸中心等重大工程加快建设，容东、容西、雄东片区稳定运营，综合承载、要素集聚、自我发展能力不断增强，城市形态发生格局性变化。

　　地下，别有洞天。走进雄安新区容东片区，抬头不见“空中蜘蛛网”，低头不见“马路拉链”，燃气、电力、通信等管线住进整洁的“集体宿舍”。地下综合管廊内，温湿度传感器等物联网设施密布，一旦发现隐患可自动预警处置，让城市的“里子”同样坚实安全。

　　云上，同生共长。环境监测、交通流量、水电能耗、政务服务进度……走进雄安城市计算中心，可以看到巨型屏幕上汇聚着城市运行的各类实时数据，目前超过400亿条。现实城市中的每一栋建筑、每一条道路、每一根管道，都会在网络平台形成数字孪生模型。

　　城市硬件迅速完善的同时，管理水平这一软件也在同步升级。

　　智慧赋能，让城市治理更精细。在容东城市运营管理中心，工作人员轻点鼠标，即可实时查看独居老人的用水数据、主要路口交通流量、社区环境卫生情况等。一旦出现异常，系统自动预警，并按照网格划分完成自动派单，实现处理过程线上全流程监控。

　　深化改革，让政务服务更暖心。在雄安，企业和个人只需指尖轻点鼠标，智能客服就能在线解答问题，一次不用跑，1374项(主项)政务服务事项“网上通办”。多措并举推动京雄同城化，雄安全域加入跨省通办“云”窗平台，北京市、区两级3500余项事项可在雄安直接办理。

　　今年初，国家电投集团综合智慧能源有限公司正式迁址至雄安新区，成为雄安新区2026年首家市场化疏解的央企二级子公司。此前，国家电投集团已在雄安新区持续布局，国家电投集团雄安能源有限公司、国电投置业(雄安)有限公司先后注册成立。

　　雄安新区牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，不断健全承接疏解服务机制，在制度创新、产业集聚、服务优化中积蓄强劲动能。2023年以来新引进央企二三级子公司146家，中央企业累计设立各类分支机构400多家。

　　疏解项目落地跑出“加速度”。中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部稳定运营，中国矿产总部正在内部装修，首批4所高校和2家医院全面大规模建设，第二批疏解项目有序落地，大唐、农发、华电、诚通相继开工，标志性疏解项目发挥示范引领作用。

　　产业和创新要素加速集聚。充分发挥疏解央企引领带动作用，雄安新区大力发展空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料三大主导产业和能源、数字科技、金融科技三大优势产业，首颗“雄安造”卫星“雄安一号”完成生产下线，人工智能研究院、人工智能产业园揭牌成立，六大产业200余家企业落地雄安。雄安高新区获批升级为国家高新区，雄安综保区全域封关运作，科创中心中试基地、中关村科技园等高质量运营发展，33栋主题楼宇签约企业767家，新时代的创新高地和创业热土加快成型。

　　公共服务功能实现同城化。北京市援建的“三校一院”已顺利开学、开诊，京籍疏解人员子女在雄安就学及回京就学保障机制已经建立，疏解人员医保报销比例不低于北京同期水平。278项京雄政务服务实现“同城化”办理，209项资质资格互认，“雄安一卡通”实现人社、就医、交通等多场景两地互通，公积金缴存标准实现与北京同步，疏解人群从“周末回北京”转变为“家人来雄安”。

　　人民城市为人民。雄安新区稳妥推进16.9万名群众有序征迁，构建现代化教育、医疗、养老服务体系，75个儿童友好实践基地、19个青年夜校、80家养老服务设施投入运营，直饮水、林荫停车位、小型足球场等“妙不可言”的场景越来越多，一座新时代宜业宜居的“人民之城”崛起在白洋淀畔。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，雄安新区正立足“十五五”开局之年，持续深化“三高并举”实践，努力把雄安打造成习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践地、先进产业的集成地、未来生活模式的展示区。

责任编辑：郑容