“一次录入，全省通用”—— 江苏率先开展全省统一主体库建设

　　在南京市建邺区公共资源交易中心，“淮河入海水道二期工程淮安枢纽文物影响评估报告编制项目”近日正在进行线上开标。江苏省鸿源招标代理有限公司项目负责人戴春霞站在大屏前感慨道：“现在投标，真是方便多了!”

　　就在几年前，戴春霞还在为省内不同城市的项目四处奔波。“每投一个标，就得准备一套材料，跑一个地方，重复填报信息，有时候光盖章、递材料就得花上一两天。”如今，她只需在电脑前登录系统，填写一次信息，就能参与全省各地的项目投标，“一次录入，全省通用”成为现实。

　　这份便利性恰恰和全省统一经营主体信息库的投入使用密不可分。全省统一经营主体信息库依托公共资源交易服务系统，运用区块链、大数据技术，打造多重身份认证、多源数据融合、多项数据服务的经营主体管理平台，以“一个平台、一套标准”实现经营主体“一地注册，全省通用”，从源头上破解了以往投标环节中材料重复提交、信息反复核验的痛点，也为全国层面推进类似工作积累了先行经验。

　　“对我们企业来说，变化是实实在在的。”江苏恒大建设有限公司总经理李建坦言。过去，公司要在不同城市投标，就得在每个市甚至县区分别办理CA数字证书、重复入库，成本高、效率低。更让他头疼的是信息真实性问题。“曾经遇到过一家企业在不同城市提交的同一份业绩材料，验收报告居然不一样，我们怀疑他们造假，但很难取证。现在所有信息统一录入、全程留痕、链上存证，一旦入库就很难篡改，很多数据还是从政务平台直接调取的，真实性和公信力大大提升，投标环境更公平了。”李建说。

　　在全国率先开展全省统一主体库建设并非易事。一位参与搭建主体库的负责人回忆，项目启动之初，面对的是全省各地分散建设、标准不一、数据孤岛林立的现状。“数据如何归集?接口如何统一?信息安全如何保障?这些都是‘硬骨头’。”项目组广泛听取部门、专家和企业意见，持续开展技术攻关，经过多轮试点和联调测试，才逐步打通跨地域、跨层级、跨部门的数据壁垒。

　　2025年6月，全省主体信息库成功上线，各地区分散建设的公共资源交易经营主体数据库均停止使用。截至今年3月24日，入库经营主体总数55323个，其中入库企业53214家，包括省内36691家、省外16523家，中小微企业34175家，民营企业36227家。上线以来，通过全省主体信息库开展投标15267个标段，累计160.27万余家次。

　　对中小企业而言，这一改革更显“雪中送炭”。江苏亨路建设有限公司总经理张磊对此感受深刻：“以前光是维护各个市、县的主体库信息，就要专门安排一个人，填报表、传附件、更新业绩……一不小心漏了哪个库，投标直接作废。现在只要填报一次信息，维护一个库的信息，全省通用，不仅省时省力，也不容易出错，我们能把更多精力放在项目本身上。”

　　信息库上线后，企业和各方参与主体又有了新期待。采访中，不少企业负责人提出：“能不能推广到全国?”“系统能否增加投标文件查重功能，防止围标串标?”

　　省公共资源交易中心主任杨正超表示，省交易中心将对照全国统一大市场建设“统一市场基础设施”的要求进一步强化履职担当，立足数据局机构职能，不断拓宽数据思维的深度广度，持续深化公共资源交易平台整合共享，深挖应用场景、细化建设需求，抓紧抓实做好全省统一主体库建设运行工作。努力营造数据深度共享、市场充分开放、竞争公平有序的公共资源交易市场营商环境，为全国统一大市场建设作出江苏贡献。

责任编辑：郑容