福建检察:五年办理行政检察监督案件超3万件 33件入选全国指导性案例和典型案例、优秀案件
25日,福建省人民检察院召开新闻发布会,发布《福建省检察机关行政检察工作白皮书(2020-2024年)》(以下简称《白皮书》),系统梳理了过去五年福建行政检察工作的新发展、新成效,并通报6件省法院、检察院合力实质性化解行政争议优秀案例。
《白皮书》显示,2020年至2024年间,全省检察机关办理各类行政检察监督案件3.02万件,其中,行政诉讼监督案件0.95万件,行刑反向衔接案件1.16万件,结合办案促进依法行政检察建议案件0.91万件。
五年来,福建行政检察工作质量不断提升,共有33件行政检察监督案件入选最高检指导性案例和典型案例、优秀案件,4个专项被最高检评为优秀特色专项,多项创新机制获得最高检肯定并推广。
在促进公正司法和依法行政方面,福建检察机关积极探索,着力提升监督质效。其中,在全国率先探索开展行刑反向衔接工作,试点工作得到最高检肯定推广,转化为一项具体检察机制改革。通过严格把握“可处罚性”原则,加强与金融执法等重点领域衔接配合,推动行刑反向衔接走深走实。此外,福建检察机关还探索开展行政违法行为监督和强制戒毒监督,与省司法厅建立协作机制,共办理相关监督案件548件,促进强制戒毒依法规范开展。
在助力优化法治化营商环境方面,福建率先通过地方立法授权,在营商环境领域开展行政违法行为监督,并将此项监督纳入“福建省营商环境数字化监测督导体系”,作为评价营商环境的重要依据,推动了监督与治理的深度融合。通过实施“行政检察护航法治化营商环境‘1+N’行动计划”,全省办理涉企监督案件1169件,依法平等保护各类经营主体。同时,检察机关全面贯彻《行政处罚法》的“过罚相当”原则,协同有关部门统一“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)食品违法行为行政处罚裁量标准,促进小微市场主体健康发展。
聚焦就业、社保、养老、住房等民生热点,福建检察机关开展特色小专项活动,办理重点民生领域监督案件1670件。其中,姚某申请撤销冒名婚姻登记监督案解决了当事人“七年离不掉的婚”,被最高检写入向全国人大常委会所作专项工作报告,为在全国范围清理解决冒名顶替或弄虚作假婚姻登记问题提供了实践样本。
此外,福建省人民检察院与福建省高级人民法院首创检法“行政诉讼专业会议”机制,会商形成了8份专业会议纪要,有效统一了办案标准,推动了同案同判,增强了司法公信力。
近年来,法检两院深入落实最高法、最高检、司法部关于行政争议预防与实质性化解的“3+N”工作机制,协作成效显著。法检双方提前沟通核心争议,根据案件类型和所处阶段,将化解工作贯穿“诉源、诉前、诉中、判后”全流程。依托全省建立的105个行政争议调解中心,整合法检资源,综合运用公开听证、释法说理、人民调解等多种方式,促进矛盾根本性化解。去年,省法院、省检察院、省司法厅联合出台《关于共同推进行政争议实质性化解工作的意见(试行)》,进一步明确了化解重点与各方职责,增强化解合力。
福建省人民检察院党组成员、副检察长王金文表示,在新起点上,全省检察机关将认真贯彻省委和最高检的部署要求,依法全面履行行政检察职能,高质效办好每一个行政检察案件,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,努力为福建在中国式现代化建设中奋勇争先贡献更多智慧和力量。
责任编辑:郑容
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