同样是要素市场化改革，苏南五市有什么不一样？

　　随着改革“施工图”的全面铺开，苏南五市在遵循顶层设计的同时，更注重结合本地资源禀赋与产业基础，探索差异化的实现路径。各自的方案有啥特点？今天，新华日报•交汇点记者带您了解。

　　南京市

　　南京市方案围绕改革目标，提出了7个方面24项151个改革任务。

　　在专项重点改革任务方面，聚焦5个小切口领域重点发力，一是促进央地融合发展，以与中资环集团合作建设退役新能源器件国际交易中心项目为抓手，创新构建新型要素确权、登记、交易等机制，服务循环经济发展。二是深化养老服务改革，探索创新养老领域核心要素供给体系，构建“原居安养、社区康养、机构颐养”的服务格局，满足老年人多样化的养老需求。三是推进商业医疗联合补充保险改革，发展以“南京宁惠保”为基础的城市定制型商业补充医疗保险，推动与基本医保无缝衔接，满足群众多层次健康保障需求。四是探索重点产业校地合作人才培养模式，推动“高校+园区+平台+企业”四位一体联动，推动学科设置与产业需求精准对接，构建与产业发展适配的人才培养体系。五是在推进“人工智能+场景”融合创新方面，构建“政府引导、企业参与、高校协同、平台联动”的场景培育机制，推动AI技术深度融入场景，打造国家人工智能创新应用先导区升级版。

　　无锡市

　　无锡市方案起草坚持系统性布局，统筹推进传统要素和新型要素配置；坚持差异化探索，注重发挥物联网、低空经济等领域产业优势；坚持一体化协同，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展。无锡将加速科技创新和产业创新深度融合，依托高能级平台促进创新资源双向开放；推进数字经济创新发展，率先探索数据资源开发利用责任制；推动人工智能赋能应用，深化物联网与人工智能双向赋能；深化物联网与人工智能双向赋能；优化低空经济产业生态，稳步提升空域使用效率与安全监管能力。

　　此外，无锡还将在精准配置土地、物流、金融、资源环境要素等方面协同发力，力求通过强化各类要素统筹配置与系统联动，致力于形成协同高效、支撑有力的产业发展要素生态，形成更多标志性、引领性的制度创新成果，推动要素市场化配置综合改革试点取得实效。

　　常州市

　　常州市方案坚持以“小切口”撬动“大变革”，重点聚焦6项重点改革任务，通过35条改革措施，力求在完成省级“必答题”基础上做好特色“加分项”，探索形成“常州经验”。

　　在职业教育“产教融合”方面，出台《常州市产教融合促进条例》，推动常州职普融通、产教融合的现代职业教育体系更具特色。民营企业上市方面，建立完善资本市场“四链融合”要素平台，推动优质民营企业上市融资。碳达峰试点城市建设方面，推动“源网荷储碳”协同发展。新型电力系统建设能力提升(含车网互动规模化应用试点)方面，优化电源结构，壮大虚拟电厂，探索可持续商业模式。“新工科”人才培养方面，建立“颠覆性创造者”机制，输出优秀的创业团队和产品经理。中国·常州城市可信数据空间建设方面，统筹算力、场景等建设，加快数据主体和数据产品培育。

　　苏州市

　　苏州市方案围绕六大要素和协同配置提出28条改革举措，聚焦五大重点领域小切口推进。一是推动城市更新与古城保护。探索弹性适配用地指标，通过产权流转、社会资本参与等方式，盘活存量建筑。二是科技创新与产业创新融合发展。打造线上线下融合的技术交易市场，大力培育和引进技术经理人、概念验证中心和中试基地。三是“数据要素×”与“人工智能+”融合。实现数据与人工智能的双向驱动，建设可信数据空间，打造“OPC创业首选城市”。四是服务业扩大开放。聚焦现代服务业与先进制造业深度融合，探索数据跨境流动机制。五是发展数字金融。扩大货币桥应用规模，打造具有特色的数字化支付商业模式，在对公支付、民生、政务等领域应用创新。

　　镇江市

　　镇江市方案提出33条改革举措，明确3项重点改革任务。

　　一是深化各类开发园区“一区多园”集成改革，推动各类开发区园区人才、土地要素集聚，探索“一区多园”协同发展机制，实现跨行政区域共建共享。二是深入推进港口岸线资源集约利用综合改革，加快岸线资源整合港口功能优化，建立以吞吐量、税收和效益贡献为核心的综合评价体系。三是深入推进毗邻区域创新资源要素流动和顺畅融合发展改革高质量打造G312产业创新走廊，促进宁镇创新资源双向流动。

责任编辑：郑容