珠海“百千万工程”新招：特色在海岛，港澳青年“洄游”创业

　　夕阳洒在标准海深远海养殖平台的太阳能板上，无人机掠过隘洲海面投喂鱼群，实时数据传回伶仃牧场1号控制中心。不远处，满载海钓鱼获的游客快艇驶向桂山岛，岛上72幢红顶白墙的坡顶民宿，与碧海蓝天相映成趣。

　　从全国首部乡村风貌立法到海洋牧场“标准海”，从农房托管到港澳青年入乡创业，两年多来，珠海聚焦重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村等方面推进“百千万工程”，让“人地技钱”等城乡要素在市场化机制中自由流动，推动改革迈过“单点突破”走向“系统集成”。

　　2025年是广东“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年。7月15日，珠海市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会举行，探讨如何全域性、系统性推动“百千万工程”，向制度要活力、向生态要效益。

　　珠海市委书记陈勇在会上表示：“要激活全域发展活力，就是要挖掘县镇村既有资源的价值空间，这其中最核心的工作在于推动改革和创新，没有改革和创新的支撑和推动，就无法对既有资源进行有价值的深度挖掘。”

　　特色在海岛

　　长久以来，相比轰轰烈烈的城市化，海岛一直显得有些“失落”。2022年，“百千万工程”启动，广东乡村进入整体性、系统性改革的重要阶段。

　　“向海发展”是广东“百千万工程”的战略方向之一，海岛从“边缘资源”升级为“特色发展引擎”，成为广东探索城乡区域协调发展的新支点。珠海作为海岛资源丰富的城市，将海洋经济、海岛风貌提升、海洋牧场建设等列为实施“百千万工程”的重点发展方向。

　　锚定方向的珠海，应该从哪里入手？怎么破题？

　　珠海背靠湾区面向南海，海域面积9348平方公里，拥有大小岛屿262个，其中有居民海岛10个，被誉为“百岛之市”，下辖桂山、担杆、万山三个海岛镇、7个行政村。2024 年前10月，万山海岛累计接待上岛游客158.95万人次，同比增长11.55%；旅游综合收入约9.33亿元，同比增长18.00%，预计带动村集体收入超千万元。

　　珠海海岛发展的解法有很多，如以民宿旅游产业开发活跃传统渔村业态，推动桂山村、桂海村150栋房屋改造成为特色民宿；桂山村9家村民自主经营民宿带动村人均年收入增加2.3万元；今年以来东澳岛新增民宿14家、新增收入约695万元；万山村、东澳村打造“海岛群众之家”201间，带动村集体年增收265万元。

　　除了创新盘活更多低效物业，鼓励更多村集体、村民参与休闲渔业、民宿等新业态，深远谋划海洋产业亦是珠海海岛发展的重要部署。

　　以“珠海市健全耕海牧渔体制机制，全产业链建设现代化海洋牧场”为例，该案例被评为2024年珠海市实施“百千万工程”见典型、出实效十大亮点工作之一。珠海建设全省最大的深海养殖平台集群，打造“标准海”示范样板，到今年底将建成养殖平台及工船12座、深水网箱440口。

　　此外，在培育海岛新质生产力方面，珠海举办低空经济大会，打造海岛无人机运输网络，推进“波风光储”新能源平台建设。创建全国首个海岛低空经济综合应用示范区，推动无人机载人等 5 个新场景落地。

　　青年“洄游”创业

　　当生态农业遇到天花板、乡村旅游陷入同质化的时候，珠海的部分乡村继续不断改革创新，呈现出一个鲜明特征——靠人才驱动。

　　乡村通过体制机制创新吸引更多年轻人回来，很多年轻人陆续返回乡村，带来了各种各样的资源和创意，为乡村振兴注入了不竭的动力。

　　2016年，陆冠林结束国外工作，转身回到家乡珠海，开始从事水产养殖事业。他长期扎根水产养殖一线，从技术推广到产业升级，从带头致富到模式创新，用务实行动书写“百千万工程”，助力“中国黄立鱼之乡”高质量发展。

　　珠海市海绿水产养殖有限公司总经理陆冠林告诉南方财经记者，父辈更多凭个人经验“单打独斗”的养鱼模式，而他从养殖技术和养殖模式上进行了新的探索，形成了从鱼苗筛选、养殖过程到智能关林等一整套体系化的养殖模型创新。

　　此外，陆冠林还创新联动模式，带动农户共同富裕。他牵头成立农民专业合作社，组建养殖服务“青年突击队”，构建“企业+合作社+养殖户”的产业共同体。目前已经累计带动超100户养殖户实现增产增收，辐射养殖面积3000余亩。

　　港澳青年也成了珠海“百千万工程”的一个生动注脚。

　　南方财经记者观察到，珠海正在全面营造港澳青年优质创新创业生态圈，其中悦禾生蚝、“濠机荟”有机蔬菜等典型项目均来自澳门青年，他们都在珠海找到了颇具个性的发展道路。

　　2022年，孙振鸿与合作伙伴在珠海成立了专注无土有机蔬菜种植的澳门品牌“濠机荟”，为澳门提供各式新鲜蔬菜。孙振鸿表示：“我是澳门人，我的合作伙伴是香港人，如今国家有新政策，大湾区有新定位、新机遇，我们认为这是港澳青年在粤港澳大湾区创业的好机会，将公司品牌定为‘濠机荟’，寓意着在大湾区发展的‘好机会’。”

　　珠海也正抓住这样的好机会，广泛动员港澳力量参与“百千万工程”，计划开展港澳青年入乡发展培养计划，集中推介重点项目60个，让港澳人士参与“百千万工程”形成风尚、风气。

　　在产业合作方面，珠海市高新区相关负责人表示，目前“港澳研发+高新智造”未形成规模效应，港澳青年创新创业基地入驻项目中转化成果的偏少，科技金融支撑仍显不足。接下来，高新区将整合珠港澳高校资源搭建联合虚拟实验室，以“创新券”“模型券”“算力券”支持校企科创资源共享，常态化办好港珠澳高校科技成果投资交易大会，服务更多港澳科技项目落地高新。

责任编辑：郑容