临颍县皇帝庙乡：党建引领强根基 智慧服务惠民生

　　6月4日，在临颍县皇帝庙乡河南百亩田农业科技有限公司里，吴集村党支部书记郭栓柱正带着网格员和群众把大蒜装车。“这家公司董事长是我们2024年通过‘归雁计划’招引回来的。我们网格员时刻关注企业需求，从协调土地流转到解决用工难题，全程当好‘店小二’。”郭栓柱说。

　　近年来，皇帝庙乡认真贯彻落实习近平总书记关于乡镇工作“三结合”的重要指示精神，围绕建强组织、防化风险、办好实事、促进发展，积极探索党建引领基层高效能治理有效模式，不断提升农村治理效能。

　　头雁领航筑堡垒，网格延伸触末梢。

　　面对48平方公里土地、3.2万群众、19个行政村、146个村民小组的治理格局，乡党委深知基层强不强，关键在“头羊”。乡党委将村“两委”换届作为锻造骨干队伍的核心抓手，创新运用“三荐一谈一审”机制——“归雁计划”自荐、村“两委”干部推荐、党员群众代表引荐；班子成员面谈、电话沟通；多部门资格审查，严把入口关，选优育强“领头雁”。如今，一支平均年龄40岁、大专以上学历占比达78%的年轻化、专业化村支书队伍成为乡村治理的“主心骨”。

　　治理的根系必须深扎基层末梢。乡党委落实“一长+多专+N兼”要求，深化“支部建在网格上”理念，将全乡科学划分为129个基础网格，配备145名专职网格员和129名兼职网格员，织就了一张“专兼结合、素质优良、覆盖每户”的治理网络。“我们还探索把网格建在产业链上，如吴集村的大蒜育种产业吸纳了20多名网格员，服务企业需求、带动群众务工，为农民增收带好路，为集体发展增效益。”郭栓柱说。

　　小处着手解民忧，常态化服务润心田。

　　几张小板凳，围起一个同心圆。在潘牛村村民潘大爷家中，驻村第一书记赵基元带着几名网格员正与潘大爷围坐交谈。“以前一有事就得跑到乡里，现在好了，干部常带着小板凳来家里坐，难处在家门口就能说。”潘大爷的感慨，源自该村首创、全乡推广的“四小机制”。这套机制从细微处着眼，精准对接民生需求：村干部人手一把“小夹子”，以身作则带动党员群众参与环境整治；发挥党员“小纽带”作用，明确一名党员联系5户群众，在入党、低保、建房等事项中推行“四邻推荐”工作法，以邻里和睦促全村和谐；小板凳成为干部常态入户、倾听民意、解决问题的标志；而聚焦村庄环境的“小改造”，则让荒片坑塘变游园、小巷道路得硬化、杂乱菜园成花园景观，推动形成了“支部领着干、党员带头干、群众跟着干”的生动局面。

　　服务群众贵在持之以恒，乡党委深化思政小课经常讲、惠民小事经常做、矛盾疙瘩经常解、公约善治经常评、公益活动经常搞、安全隐患经常除“六个经常”工作法，将暖心服务融入日常，让党的声音在田间地头常态化传递，让民生关怀在细微处持续落地，以“经常抓、抓经常”的韧性，构筑起党群连心、共治共享的基层治理同心圆。

　　集群联动强产业，科技赋能促振兴。

　　在临颍县第二村集体经济产业园，皇帝庙乡低空云调度平台负责人张济凡正操控着3架无人机缓缓升空，沿着预设航线掠过广袤农田，机翼下的热成像镜头精准扫描着地面，与田间巡逻的网格员形成立体巡查网络。

　　皇帝庙乡积极探索“党建+网格+大数据”基层治理路径，与国内低空经济龙头企业、中国科学院空天信息创新研究院合作，致力打造全国首个全乡域覆盖的基层高效能治理综合服务平台。“把无人机应用到我们皇帝庙乡的基层高效能治理上，能够实现自然资源等各类巡检、治安突发事件预警、各类政策宣传等，还在‘三夏’生产期间启动24小时动态巡查机制，为粮食安全保驾护航。无人机化身空中网格员，提升了高效能治理效率。”皇帝庙乡党委副书记王亚杰赞不绝口。

　　土地规模化运营系统以慧联农业示范基地为依托，完成3.8万亩耕地航测建模，通过土壤墒情监测、气象微站等物联设备实现生产智能化，并建立“村集体+合作社+农户”联营模式，推动经营集约化。据了解，该系统已实现亩均节本增收超200元，带动村集体经济平均增长15%，让科技赋能成为乡村治理与产业发展的双重引擎。

　　“下一步，我们将持续探索‘党建+网格+大数据’的基层治理模式，进一步筑牢战斗堡垒，充分发挥基层党组织的组织优势，持续完善网格化管理服务机制，深度挖掘和应用大数据潜力，不断探索党建引领基层治理新路径，让党员干部在服务群众、化解矛盾、促进发展、优化环境等工作中亮身份、当先锋，切实解决群众急难愁盼问题，为推动全乡高质量发展作出更大贡献。”皇帝庙乡党委书记张晓说。

责任编辑：郑容