承德宽城：优治理，书写和美乡村新答卷

12月13日航拍的雪后孤山子村。 朱建军摄

11月28日，孤山子村的孩子们练习抖空竹。 朱建军摄

11月4日，村民张立平正在擦拭装有家训的镜框。 本报记者 陈宝云摄

     □陈宝云 娄丽双

      11月17日清晨，宽城满族自治县孤山子村文化广场上，十余位村民手持彩绳抖转空竹。红、黄、蓝各色空竹在空中划出优美弧线，空竹声伴着阵阵喝彩声回荡在村庄上空。

      从“尘土封村”到“出门见绿”，从邻里疏离到文明向善，从矛盾难解到多元共治，孤山子村的变化，始于2018年绿色矿山建设的推进，得益于党建引领下的生态治理、文化赋能与创新治理。如今，1022户3202名村民在干净整洁的屋室中安居乐业，在功能齐全的驿站里充实自我，在多元共治的环境中舒心生活。

      整治环境

     家园变身宜居地

    “一天三两土”，这曾是孤山子村过往环境的贴切描述。作为承德京城矿业集团有限公司（以下简称“京城集团”）采区核心地带，长期矿山开采，穿梭不息的拉矿车，加上未硬化的道路，让孤山子村常年被尘土笼罩。
村民王秀魁家曾挨着公路，拉矿车一过，尘土能飘到窗台上。

      2018年，京城集团加速推进绿色矿山建设。邀请清华大学、北京大学等数十位专家学者制定为期10年的发展规划，首个五年规划便投入近7亿元提升村内基础设施。

      如今的孤山子村，早已不再是当年模样。泥土路变成整洁的公路，房前屋后的杂草堆、垃圾堆变成精致的小花坛，201套高标准拆迁安置房整齐排列，330处房屋院落完成美丽庭院改造，每户投资均超20万元。全村实现集中供水供热，道路100%硬化亮化，栽植了银杏、梅花等10万余株100余亩，孤山山体公园、民训河景观带相映成趣，真正实现了“出门见绿、设施便民”。

     “你瞅瞅现在，天多蓝，空气多清新！一过转山子隧道，看着这干净劲儿，就知道到家了！一些在县城买了房的年轻人，又搬回村里住了。”王秀魁说。

       环境美了，村民的精神头足了。曾经“猫”在家里的村民们，如今早晚都爱聚集在广场上，抖空竹、跳广场舞。王秀魁不仅在村里的空竹大赛中夺得第一名，还跟着队伍去陕西、山西交流表演。

       彩色空竹在阳光下欢快地鸣响，干净的道路旁树木摇曳，生态宜居的底色让乡村全面振兴更有质感。

      驿站暖心

      文明新风润乡邻

      11月15日，在孤山子村大南沟蜿蜒的街巷旁，“众小爱驿站”里暖意融融。管理员刘艳艳正细心擦拭书架上的图书，墙角三架古筝静静摆放。

     “周末的驿站最热闹，这会儿该有村民来读书下棋了，下午的古筝课也得提前备好教具。”刘艳艳拿起一本绘本笑着说，“咱村的娃不用跑远路，在家门口就能圆艺术梦。”

      话音刚落，几位村民走进驿站。听说村里要办新春灯会，志愿者招募又开始了，为了能抢到一个名额，他们都急着找刘艳艳报名。

      孤山子村有1022户3202口人，其中女性1118人。由于多数男性在当地企业务工，妇女成为村庄建设的主力军。2018年新一届村“两委”成立后，将妇联组织建设作为夯实基层治理的重要抓手，锚定“文化立村”定位，引导妇女姐妹成为文明风尚的倡导者、乡村发展的奋斗者。

      5个“众小爱驿站”如珍珠般镶嵌在各个自然村，以“有深度、有温度、有情怀”为目标，为村民提供学习培训、休闲娱乐、心理咨询、作业辅导等综合服务。这些驿站既是村民的“欢乐园”，也是凝聚共识的“连心桥”。

    “除了古筝课，其他驿站还有国画、书法、舞蹈等兴趣班。”刘艳艳说，此前有村民反映孩子放学后没人管、作业辅导难，村妇联上报后，不到一个月，村里就联动学校开设了课外辅导、兴趣培养、心理疏导三类课程，还协调校车接送，彻底解决了家长后顾之忧。

      如今，建设“众小爱驿站”已成为宽城满族自治县2025年民生实事之一。全县已建成40处，整合8大基本服务功能，精准对接村民需求。

      孤山子村还通过组织两山学堂、“妇女微家”、专家培训、外出考察等多种形式，推动村民从“要我学”转变为“我要学”，不仅提高了文化素养，更培育出一批乡村实用人才。曾经农闲时爱打麻将的村民们，如今把驿站当成“打卡地”，学技能、帮邻里，精神面貌焕然一新，文明和谐的新风浸润在乡村的每个角落。

     多元共治

     破解难题促融合

     11月17日，在孤山子村众和新居的居民楼里，衡秀萍正麻利地收拾客厅，窗外干净整洁，鸟鸣清脆。她家的老房子就在矿山采区最边缘，几年前门口拉矿的大货车轰鸣声昼夜不停，窗户都不敢开。有一次，她老伴儿在矿区施工时摔倒骨折，事后双方协商无果，这让她和企业产生了深深的隔阂。

     类似这样的事儿，导致北庄自然村征迁工作一拖就是10年。

   “矿山要搞绿色发展，村民要过安稳日子，矛盾不化解，两边都受影响。”宽城满族自治县碾子峪镇的驻村干部、村议事协商委员会主任柳忠义深知，征迁问题折射出的社会现象是制约企地融合发展的瓶颈。

     2023年，村里重启征占工作，柳忠义带着议事协商委员会成员和各小组组长组成调解队，按照用情用理、法理融合的拆迁指导方针，一次次登门走访。

     柔和的态度渐渐融化了坚冰，衡秀萍打开话匣子，把这些年发生的事一股脑倒了出来。柳忠义一边安抚老人一边详细记录，回去后第一时间联系矿山企业，带着企业副总上门道歉。一次又一次的诚意走访，加上企业给予的合理补偿，终于让衡秀萍心里的疙瘩慢慢解开。2024年11月，经过一年多的努力，包括衡秀萍在内的19户村民全部签订征占协议，10年征迁难题圆满解决。

      2021年11月，孤山子村入选“全国村级议事协商创新实验试点单位”，创新建立议事“五清单”机制，村民参与议事的积极性持续提高。村里打造“亲情式”调解室，组建由议事协商委员会委员、民警、法官、律师、政协委员等组成的专业调解队伍，针对不同矛盾采取“亲情调、法理调、听证调”多元方式，破解棘手问题。

     这背后，是该村以党建引领为核心的创新治理模式。111名党员成立多个特色党支部，设立党员服务办公室，成为企地融合的“火车头”；村妇联搭建“妇女微家”“众小爱驿站”，激活“半边天”治理能量；议事协商委员会化解村企矛盾，成为沟通的“连心桥”；100余名在外能人及大学生组成乡贤会，为家乡建设出谋划策、链接资源，凝聚起发展的向心力。

      如今的孤山子村，新房林立、道路整洁，企业车间机器轰鸣，村民脸上笑容灿烂。衡秀萍也搬进了宽敞明亮的新楼，过上舒心的日子。企业也轻装上阵，一心一意搞建设。

责任编辑：季含