浙江丽水乡村运营合伙人强村富民观察

　　无运营，不乡村。

　　运营乡村的路有千万条，找准路子是第一条。从浙江丽水的“乡村运营合伙人”到湖北黄冈的“电商达人”，再到四川绵阳的“产业运营官”，各地通过引入专业化人才或团队，激活乡村沉睡资源、重塑振兴动能。

　　看到乡村运营的火热面，也应看到不同的侧面。有专家说，就现阶段而言，乡村运营大多是呈现乡村的自然资源和人文禀赋，主打差异感以吸引城市人群，转化相对简单，对乡村产业构建、发展思维重塑等具有长远意义的深层次工程，尚缺少结构性探索。那么，运营乡村靠谁挑大梁，乡村振兴靠什么撑起一片天，乡村和城市怎样握手拥抱?

　　长汀沙滩。童话云和供图

　　人才从哪来?

　　运营乡村，人才是关键。

　　2023年，浙江省委、省政府发布《关于2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》，提出鼓励有条件的地区聘请农村职业经理人，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与乡村运营。

　　懂农村、善经营、会管理，集中呈现了对农村职业经理人的个体期待。

　　着眼于此，人才从哪来?外引内育，联动提升，是一个方向。

　　以提高农民素质和就业创业技能为核心，丽水自主创建、精心打造“丽水农三师”乡土人才品牌体系，从涉农主导产业、特色产业、优势产业中选拔人才，加快培育具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的“农作师、农匠师、农商师”。截至目前，全市共有农村实用人才近10万人，其中经系统培训的“丽水农三师”近4万人，已成为全市乡村振兴和共同富裕的领头人。

　　自“我在浙丽有个村”乡村振兴共富合伙人活动开展以来，丽水累计推介村庄315个、招募合伙人530名，落地项目431个、资金10.1亿元，推动143个村实现社会投资“从无到有”。

　　外引内育是基础，用好人才是重点。

　　2017年，丽水立足山区实际，在全省率先以乡镇为单位组建“强村公司”，目前，全市9县(市、区)和173个乡镇(街道)已全覆盖组建县乡两级“强村公司”。依托乡镇强村公司，丽水统一流转乡村闲置、零碎的山林田地和房产资源，推动共富合伙人通过资源资产资金入股、合伙经营等形式与村集体开展深度合作。

　　此外，丽水全面构建“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等“村企民”利益联结模式，鼓励合伙人领建“共富工坊”、担任强村公司经理人。

　　着眼推动合伙人“引得进、融得好”，丽水持续健全完善“乡镇联村驻村干部+村两委干部+三乡人”的协同共治机制，引导合伙人依托“廊桥议事会”“民情地图”“村民说事”等载体，积极参与乡村治理各环节，推动进一步提高村民认同感、村庄归属感。

　　溪头村。掌上龙泉供图

　　产业怎样强?

　　运营乡村，产业是动能。

　　丽水不少乡村，存在要素散、布局乱、规模小、渠道狭、主体弱等老问题，同时又面临如何适应新的要素配置方式、业态发展模式等新问题。

　　解决这些问题，是一个复杂的系统性工程，需要系统性解法。以产业破题，是一种选择。

　　云和长汀村曾以“山中看海、云里玩沙”打开了增收致富的一扇门。村党支部书记蓝克明在当地政府支持下，带领村干部和村民，以穿村而过的云和湖为“海”，用天马行空的思维，将年人均收入从1.42万元提升到4.2万元。

　　然而长汀村产业单一，运营滞后。“山中看海”怎么才能长红?蓝克明心里总萦绕着一种危机感。

　　隔壁的红色乡村小顺村带来了灵感。2024年，通过乡村运营合伙人招募行动，小顺村引入臻远乡村发展有限公司，构建起“运营团队+村集体+农户”三方利益联结机制，预计今年将为村集体增收15万元。

　　“我们想得很简单。”蓝克明坦言，不断升级产业体系是方向。

　　丽水九山半水半分田的地貌，决定了产业发展必须因地制宜、突出特色。在保护生态的前提下，丽水探索出一条“一村一业态”的差异化发展路径。

　　云和县安溪畲族乡黄处村依托430多年历史的传统村落资源，重点打造儿童文学馆、儿童美术馆等公共空间，建设儿童文学创作基地。龙泉市宝溪乡溪头村则凭借7座龙窑组成的古龙窑群，打造“不灭窑火”文化品牌，推动非遗活态传承。

　　产业选择决定发展质量，丽水的产业布局紧扣“人无我有”的特色资源。

　　比如莲都区仙渡乡，立足近30年“桃”产业历史，创新“基地采摘+电商直播”产销模式，在夏桃采摘季将产品带进直播间，大幅提升“仙桃”知名度。

　　比如庆元县龙溪乡，打造“共富工坊”集群，辐射带动5个乡镇发展荒野茶产业，带动5000多农户，人均年增收近2万元。

　　一千个乡村有一千个不同的解法，可以是生态资源，可以是产业特色，可以是历史文化，也可以是红色基因。“选择适合在地的产业，才能最大限度激发乡村活力。”丽水市农业农村局农村经营管理处副处长季诗誉认为，因地制宜，从村情乡情实际出发，打造“人无我有，人有我优”的IP，通过“单一强符号”激活全域资源，是一条切实可行的路径。

　　仙渡乡。莲都发布供图

　　链条如何紧?

　　单村难成势，聚链才有实效。

　　丽水乡村运营最关键的突破，在于借鉴工业产业链式发展模式，打造串联“市场+运营主体+村集体+农民”的“黄金链条”。这条链条将现代专业的运营手段、合作模式、产业思维从城市带到乡村，又将乡村的自然风貌、人文资源融入城市。

　　激活“黄金链条”，核心在于让链条上的要素流动起来。

　　以“丽水山路”区域公用品牌为例。丽水将全市范围内的越野线路、自驾游线路归集一体，让曾经阻碍发展的崎岖山路，成为自驾越野爱好者的心驰神往之地。遂昌农创客周功斌组建的“蚂蚁探路”团队，开创和美乡村自驾游新模式，旗下“浙西川藏线”引来1000多个车队，带动沿线增收超6000万元。

　　丽水作为山区市，城乡二元结构突出，振兴乡村、打破壁垒，融合是方向。

　　浙江省乡村建设促进会会长蒋文龙长期关注丽水乡村建设发展，他认为丽水需要在更大物理空间内进行整合，推动资源的自由流动，才能让资源发挥更好的效率。

　　今年3月，浙江部署建设“县城—中心镇—重点村”发展轴，推动城乡融合发展缩小“三大差距”。建强发展轴，县城是关键支撑，中心镇是桥梁纽带，重点村是重要节点。

　　乡村运营，涉及政府、村集体、乡村运营团队、农民等多元主体，要想串成链，既要明确重点，鼓励先行示范，也离不开因村施策、突出特色、全面开花。

　　今年，丽水33个重点村入选省级首批支持名单，数量占全省近三分之一。这些重点村普遍地理位置较好，突破的先行优势明显，同时对周边乡村有一定辐射作用。以重点村为突破口，发展一批、带动一批，形成大村带小村、你追我赶的发展态势，有良好的现实基础。

　　突破重点村，指向突破中心镇、实现片区组团发展。丽水乡村发展的实践证明，乡村运营，不能各自为战、自说自话，而要以“谋全局”的眼光和格局，从推动城乡融合的角度推进工作。

　　乡村组团，链式发展作为一种新探索新实践，有许多共性规律可以借鉴。蒋文龙认为，要有一个品牌，实现差异化经营;要有一个规划，实现系统化经营;要有一个主体，实现市场化经营;要有一个产业，实现在地化经营;要有一个工具，实现数字化经营;要有一个制度，实现共富化经营。

　　乡村是城市的母体，城市是乡村的延伸。以“强城”“兴村”“融合”为指引，运营乡村的风口已现。

责任编辑：郑容