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晋城市农业农村改革发展成效显著

2025-06-18 来源:网络

  近年来,晋城市以深化农业农村改革为突破口,扎实做好集体产权制度改革、土地资源盘活、集体经济发展等工作,推动乡村全面振兴。

  组织机制高效协同。市委、市政府成立专项领导小组,统筹推进改革工作。市县党委、政府按照全市“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”的乡村振兴总体布局,精心制定改革方案,科学确定改革范围,分步骤有序推进改革,积极发展壮大村级集体经济。各级各职能部门各司其职,纪检监察机关充分发挥专门监督机构职能作用,农业农村、自然资源、财政等部门发挥部门职能作用,指导推动集体“三资”管理、农村改革等工作,形成了“纵向到底、横向到边、高效统筹、齐抓共管”工作推进机制。

  改革基础全面夯实。2019年,全市完成农村集体资产清产核资,对集体所有资产,采用“先账内后账外,先登记后清查”的方法进行登记核实,做到了资金、资产、资源、债权债务“四个清”,账据、账账、账款、账表、账实“五相符”。随后,每年进行资产更新。2022年,开展攻坚“清化收”专项行动,对全市农村集体“三资”进行大起底。2024年,启动农村集体“三资”管理突出问题专项整治,由市纪委监委牵头,市农业农村、财政等部门全面参与并累计排查整改了949个问题,不断夯实农村改革工作基础。

  数字化赋能“三资”管理。搭建起了农村集体“三资”监管和产权交易两大平台,推动集体到期资产进入农村产权交易平台公开竞价交易。截至目前,全市2226个农村集体经济组织在“三资”平台建立了村集体账套,911个村(居)委会在政经分离后建立了村委会账套,做到了应建尽建。“三资”监管平台累计录入资产信息9.47万条、涉农合同信息5.8万条,农村产权交易累计成交11358笔、成交金额7.15亿元。同时,市级围绕村级财务管理、小型工程建设、集体资产资源发包出租等重点,修订完善了集体“三资”管理制度32项,各县(市、区)都探索形成了“三资”管理的有效做法。

  土地资源盘活增效。宅基地改革试点成果显著。截至去年年底,全市共出租宅基地1484幢,有偿退出宅基地191.08亩,补偿农民281.13万元。泽州县作为全国农村宅基地制度改革试点县,开展了宅基地农户资格权保障机制、使用权流转制度、使用权抵押制度等9项试点,盘活闲置宅基地和闲置住宅1869宗,增加集体收入426万元,农民收入108万元。此外,泽州县作为全国农村集体经营性建设用地入市改革试点,完成了农村集体经营性建设用地入市改革,完成交易224宗6815.58亩,成交金额9.8亿元,带动县域产业投资12.26亿元,增加1967个就业岗位和590万元工资性收入。同时,晋城市作为全国林业改革发展综合试点市,探索形成了林地基准价使用机制、林票制等8项工作机制,共办理各类林权不动产登记面积67.86万亩,发放不动产登记证书2740本,林权流转18.8万亩,涉及林农1.5万人,年人均增收1.8万元。

  集体经济多元发展。创新推出壮大集体经济“10种模式”(支部领办、联建共富、产业链条、土地盘活、能人带动、服务创收、文化输出、古堡活化、企地合作、特色小镇)和联农带农利益联结“6项机制”(资源开发、对价市场,持资入股、折股量化,订单农业、协议收购,岗位开发、服务创收,品牌溢价、流量变现,全民共享、二次分配),进一步壮大了村级集体经济,促进了村民增收。目前,1277个村复制推广成功经验,占比达82.3%,有效拓宽了农民增收致富渠道,夯实了农民农村共同富裕基础。

责任编辑:郑容

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