海风拂弦歌 琼岛书声扬——海南推动城乡义务教育一体化均衡发展

　　五月中旬，海口烈日炎炎。走进海南中学江东校区项目现场，只见塔吊林立，机器轰鸣，数百名工人有序地忙碌着，一派火热。“大家都在全力冲刺6月底完工的目标。”项目经理王孝平介绍，该项目建成后可提供约3000个学位。

　　习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　近年来，海南通过“外引内升”，一方面积极引进国内外基础教育优质资源，另一方面推动集团化办学升级提质，让基础教育优质资源在各市县均衡布局。2022年以来，全省累计培育新增优质学位近30万个，有力推动了城乡义务教育一体化优质均衡发展，让更多孩子在“家门口上好学”成为现实，学生从中心城市回流市县成为新趋势。

　　1.88所国内外名校海南办学

　　4月11日，学校操场上，热闹非凡，北京师范大学海口附属学校第八届科技节正在举行。每个科技体验项目组都人头攒动。同学们有的化身“工程设计师”，仅用1.5米铁丝和胶带，制作出各具特色的运输装置;有的亲手演绎现实版的“冰雪魔法”，轻轻用手指按压塑料盒中看似普通的液体，瞬间整盒液体全部凝结成 “冰”……

　　高一(2)班郑雅文同学带来了自己制作的未来太空车。在她和队友的操控下，小车顺利爬越垂直障碍物然后返回，赢得阵阵掌声。“这次科技节我们不仅体验了创意十足的科技项目，还考验了大家的团队协作能力。”郑雅文说。

　　初一学生张富厚也对这次科技节赞不绝口。他家住海口市江东新区灵山镇迈雅村。去年9月，他和150多名“农村娃”一起通过划片入学成为北师大海口附属学校的初一新生。“能上这么好的学校，以前我和父母都不敢想!”张富厚说。这得益于海南省近年来实施的“一市(县)两校一园”优质教育资源引进工程。

　　2017年，海南在全省实施“一市(县)两校一园”优质教育资源引进工程，即每个市县引进优质教育资源办成一所优质普通高中(或完全中学、九年一贯制学校)、一所优质完全小学和一所优质幼儿园。按照计划，全省19个市县需完成涉及57个项目的引进办学目标。

　　2017年9月，由北师大和海口市政府合作创办的北师大海口附属学校开学，首批划片初中生入学。2018年9月，该校又迎来首批6个班的高中生。如今，该校已建成小学部、初中部、高中部。今年还将扩建小学部东岸校区，增加48个班。

　　北师大来了，人大附中也来了。2018年8月，海口市人民政府与中国人民大学附中联合总校、人大附中、人大附中实验小学在人大签署协议，共同组建人大附中海口实验学校(小学部)，在合作办学、办学体制机制改革、人才培养等方面开展一系列深入合作。当年9月，人大附中海口实验学校小学部正式开学，2023年秋季学期，中学部投入使用。

　　近年，一批知名学校在海南各市县相继落地。清华附中文昌学校、华东师范大学澄迈实验中学、华中师范大学琼中附属中学、中央民族大学附属中学海南陵水分校等一批优质学校如雨后春笋般出现。截至目前，海南累计引进国内外知名学校88所，提供超过17万个优质学位，超额完成计划。

　　海南省教育厅基础教育处处长王琰春说：“这些引进的优质学校带来了先进的教育理念和管理方式，辐射和带动了当地一批学校的发展，促进当地教育水平不断提升。”

　　2.集团化模式提升教育质量均衡度

　　舞台上，项羽的扮演者通过豪迈的肢体动作、洪亮的嗓音以及高傲的神态，将其霸王之气表现得淋漓尽致。这是海南中学白沙学校正在举办的课本剧比赛，高二(5)班的同学在表演《鸿门宴》。

　　《完璧归赵》《范进中举》《觉醒年代》等课本中的经典作品纷纷被“搬上”舞台。“为了演好台上几分钟的戏，同学们自己当导演、编剧，在排练打磨中反复研读经典，对课文有了更深入的认识。”海南中学白沙学校高二年级组长王一军说。

　　白沙黎族自治县地处海南中部山区，曾是深度贫困县。为了让山里的孩子在家门口就能读上好学校，2022年8月，白沙黎族自治县政府将白沙中学以委托管理的方式，交给海南中学进行教育教学管理。同年9月，海南中学白沙学校揭牌。

　　海南中学是全省闻名的重点校，此次合作，海南中学在管理人员、教师团队、教育理念、课程教学等方面实现与白沙中学的一体化办学。这是海南推进集团化办学的标志性项目，也是海南跨区域集团化办学工作的标志性成果。学校揭牌以来，师生精神面貌焕然一新，教师专业素养不断增强，教学质量稳步提升。目前，海南中学白沙学校已跻身省一级学校，部分优质生源从海口、三亚、儋州等市县回流至白沙。

　　除省属中学外，教育部直属高校也积极到海南民族地区、贫困地区开展集团化办学。其中，陕西师范大学托管帮扶昌江中学，上海交通大学托管帮扶定安中学，天津大学托管帮扶屯昌中学，西南大学托管帮扶临高、东方、三亚3县市5所中小学校。

　　王琰春介绍，为推动基础教育优质均衡发展，2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学 创建“新优质学校”的工作方案》。明确了区域内集团化办学的主要形式，即在各市县通过“核心学校+新建学校(校区)”“核心学校+农村学校”“核心学校+薄弱学校”等方式开展集团化办学。

　　与此同时，海南省教育厅统筹安排省属中学和海口市优质学校采取“核心学校+跨区域学校”的形式，与原国定贫困市县、省定贫困市县，以及民族市县的学校组建跨区域教育集团，跨区域教育集团经评估合格后，所在市县可获得省财政部门的专项奖补资金。

　　2022年以来，全省累计建成基础教育集团160个，覆盖585所学校，培育优质学位近30万个，有力推动了城乡义务教育一体化优质均衡发展。在优质校、核心校的示范引领下，海南全省基础教育教学质量差距进一步缩小，初中学业水平考试总平均分、及格率、良好率和优秀率逐年提升，各地各校教育质量均衡度有了明显提高。

　　3.好校长、好教师下沉到基层

　　“早上好!”清晨，人大附中海口实验学校校长蒲煜和老师们一起在校门口迎接学生到校。5年多来，只要时间允许，蒲煜都会到校门口迎接学生。“希望通过这种方式向孩子们传达关爱和鼓励，让他们快乐地开始一天的校园生活。”蒲煜说。

　　2019年，深耕基础教育领域20多年的蒲煜，被人大附中联合总校派到海口管理人大附中海口实验学校。当时学校只有小学部2个年级、20多位教师，教学基础较为薄弱。她到校后秉承“爱与尊重”的办学理念，“让学生站在学校的正中央”，激发学校办学活力。如今，人大附中海口实验学校的小学、初中和高中3个学段都已完备，学校被评为首批全国中小学科学教育实验校、全国小学科学创新实验学校、海南省科技教育特色学校、海口市拔尖创新人才培养实验学校等。

　　蒲煜说，她在学校巡课时，发现很多孩子热爱自然科学，但他们的科学素养有所欠缺。学校因地制宜为学生营造科技学习环境和空间，与海南省气象局、人大附中联合总校、北京航空航天大学等共同打造精彩第二课堂。2023至2024学年，人大附中海口实验学校学生科技类荣誉获奖共计457项，其中国家级奖项40项，省级奖项212项，市级奖130项。

　　一个好校长就是一所好学校。海南近年来坚持“引育并举、双轮驱动”，一批批好校长、好教师被引进到海南，同时开展多形式育才，培养造就了一支带不走的“本土化”人才，教师队伍整体面貌发生了根本性变化。

　　2019至2021年，通过实施基层教育人才激励机制改革，海南共引进2776名高层次教育人才到农村任教。2021至2023年各市县引进招聘紧缺急需学科教师16123名。这些引进的优秀教育人才扎根基层，让基层学校发生了质的变化。

　　除了从外引进，海南还加大培养培训力度，提升教师专业能力素养，启动实施海南省“乡村强师工程”专项培养计划，每年遴选50名优秀基层中小学校长教师，进行为期3年的培养培训，旨在造就一批素质优良、扎根乡村的优秀教师和教育管理干部。

　　儋州市白马井镇藤根小学教师李伟，是海南培养的一名本土教师，他扎根乡村教育22年，无私奉献，通过探索实施田园课程，使学校成为一所乡村名校。学校被评为“教育部乡村温馨校园建设典型案例学校”，近5年回流学生增长了近80%。

　　在一大批好校长、好教师的带领下，海南基础教育质量稳步提升。教育部对海南省2023年国家义务教育质量监测结果的分析指出，“在影响学生表现的关键指标上取得了多项进步”。在难度系数保持基本一致的情况下，2024年中考全省良好率和及格率实现近几年来最大涨幅，高考700分、800分以上人数分布更加广泛，各地各校教育质量均衡度明显提高。

责任编辑：郑容