甘肃出台实施意见规范政府投资基金管理

　　近日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，旨在进一步规范各级政府投资基金管理，充分发挥其引导作用，助力建设体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。

　　《实施意见》明确了基金定位，强化政府引导。突出政府投资基金的政策性定位，创新管理模式，推动有效市场和有为政府结合，按照市场化、法治化、专业化原则运作，以服务实体经济为根本，聚焦重大战略等领域，吸引社会资本，培育新质生产力。同时，分类设立产业投资类和创业投资类基金，前者围绕甘肃现代化产业体系布局，支持产业升级;后者聚焦科技创新，投早、投小、投长期、投硬科技。此外，还将培育壮大长期资本、耐心资本，加强分级管理，规范预算管理，确保基金有序设立与发展。

　　在基金统筹整合方面，《实施意见》积极推动各级基金形成合力，构建“财政+基金”运营管理模式。省级基金主动衔接国家级基金，优化股权结构;加强财政资源统筹，形成研发与成果转化的联动机制;鼓励市、县对接省级基金，共同推动产业发展。强化全省基金统筹管理，省财政厅会同相关部门做好管理与指导工作，制定重点投资领域清单，防止重复投资。推动基金整合优化，鼓励同类基金整合重组，提升效能，严控新设基金。

　　完善基金管理机制也是《实施意见》的重点。优化基金投资运作，健全治理结构，加强对管理人的遴选与监督。完善退出机制，明确退出管理办法，拓宽退出渠道，简化流程。健全风险防控体系，强化内控管理，加强风险评估与监控，避免过度集中投资，严禁违法违规出资，探索联合监管机制。严肃财经纪律，加强从业人员教育与管理，严惩违规行为。

　　为激发基金活力，《实施意见》建立健全激励容错体系。优化评价激励制度，设置科学绩效目标，构建量化指标体系，出台统一绩效评价体系，合理确定管理费，加强结果应用。建立容错免责机制，容忍正常投资风险，健全责任机制，鼓励以尽职合规责任豁免为核心的容错机制。

责任编辑：郑容